根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月至6月，市委第五巡察組對(duì)財(cái)鑫金控集團(tuán)進(jìn)行了巡察。8月25日，市委巡察組向財(cái)鑫金控集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市委第五巡察組的反饋意見實(shí)事求是、切中要害，提出的整改要求對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)深刻，財(cái)鑫金控集團(tuán)黨委照單全收、誠懇接受。巡察意見反饋以來，集團(tuán)黨委高度重視成立了財(cái)鑫金控集團(tuán)巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”牽頭任組長(zhǎng)，集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理，紀(jì)委書記、監(jiān)察專員為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。黨委召開專題會(huì)議，部署落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察整改的綜合協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門、單位落實(shí)巡察反饋問題的整改，收集材料并上報(bào)等，全力保障整改工作措施到位、責(zé)任到位、整改到位。集團(tuán)公司黨委先后召開4次專題會(huì)，對(duì)照問題深刻剖析原因，研究制訂了整改方案，根據(jù)整改工作進(jìn)度和新情況新問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，修訂完善了整改措施，明確了指導(dǎo)思想、整改步驟、整改內(nèi)容和具體要求等，對(duì)巡察反饋的問題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化成整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。建立了巡察整改工作定期匯報(bào)制度，要求各部門和各分子公司把巡察整改工作進(jìn)展情況作為周例會(huì)、月例會(huì)匯報(bào)的重要內(nèi)容，并對(duì)后期整改工作進(jìn)行部署。9月24日，財(cái)鑫金控集團(tuán)黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對(duì)照檢查和相互批評(píng)，進(jìn)一步查找差距、深化整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效，推動(dòng)財(cái)鑫金控集團(tuán)各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，再上新臺(tái)階。截至12月9日，巡察組反饋的三大問題24個(gè)具體事項(xiàng)已全部清理并完成整改。

二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況”的問題

1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)欠深入”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日黨委班子召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)此問題進(jìn)行了深刻剖析和自我批評(píng)；二是立行立改。9月30日，黨委理論中心組補(bǔ)學(xué)了近三年全國宣傳思想工作會(huì)議精神，并由公司紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和《中共常德市委宣傳部關(guān)于堅(jiān)持完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)的通知》等相關(guān)文件；三是整章建制。10月，公司黨委制定了《中心組學(xué)習(xí)制度》；四是長(zhǎng)效堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)公司黨委年初制定的黨建工作計(jì)劃，要求全體黨員全年學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)個(gè)人累計(jì)積分不少于7000分。自巡察整改以來，公司全體黨員個(gè)人累計(jì)積分人均提高了3000分以上。

2.關(guān)于“黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制重視不夠、研究不多”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，黨委班子召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)此問題進(jìn)行了深刻剖析和自我批評(píng)，表態(tài)將堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向。10月30日和11月2日，公司黨委書記對(duì)黨委辦主任進(jìn)行了提醒談話；二是立行立改。11月，七個(gè)支部向公司黨委進(jìn)行了意識(shí)形態(tài)工作專題匯報(bào)，公司黨委向市財(cái)政局報(bào)送了前三年意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告，并于11月29日向市財(cái)政局匯報(bào)了意識(shí)形態(tài)工作整改落實(shí)情況；三是整章建制。10月，公司黨委修訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，制定了《意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度》；四是長(zhǎng)效堅(jiān)持。10月10日，舉辦了《習(xí)近平談治國理政》讀書分享會(huì)，并定期組織開展“書香財(cái)鑫”活動(dòng)。

3.關(guān)于“陣地管理存在短板”的問題。一是立行立改。9月18日摸底排查了公司的工作微信群、QQ群，加強(qiáng)對(duì)工作群的日常監(jiān)管和安全防護(hù)。11月9日公司官方網(wǎng)站、用友NC財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、泛微OA辦公管理系統(tǒng)已獲得由公安部監(jiān)制的信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明，保障了陣地管理安全；二是整章建制。黨委辦和集團(tuán)辦公室制定了中心組學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作和信息發(fā)布相關(guān)制度，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢掌握了工作主動(dòng)權(quán)；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。嚴(yán)格把關(guān)，充分利用公司各種宣傳陣地主動(dòng)面向社會(huì)發(fā)聲，2020年共發(fā)布各類信息400余條。

4.關(guān)于“《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《項(xiàng)目融資對(duì)接管理辦法》等制度已不合時(shí)宜，未及時(shí)修訂完善”的問題。一是立行立改。對(duì)2020年業(yè)務(wù)中180個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，其中大部分項(xiàng)目均按業(yè)務(wù)操作規(guī)程予以落實(shí)，45個(gè)項(xiàng)目存在瑕疵，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)操作情況對(duì)原有的《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》逐條進(jìn)行了比對(duì)，查找漏洞和不足；二是整章建制。相關(guān)責(zé)任部門、子公司根據(jù)自查漏洞經(jīng)過反復(fù)研究討論，修訂完善了《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。內(nèi)審法務(wù)部10月起對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目按月進(jìn)行抽查審計(jì)，對(duì)違反操作規(guī)程的予以通報(bào)批評(píng)和考核扣分，通過審計(jì)以監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)核查，我公司未制定出臺(tái)過《項(xiàng)目融資對(duì)接管理辦法》。

5.關(guān)于“部分制度中規(guī)定的程序在實(shí)際操作中未嚴(yán)格執(zhí)行”的問題。一是立行立改。加強(qiáng)了關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的OA系統(tǒng)賬戶管控，密碼僅使用者本人掌握，嚴(yán)禁授權(quán)給他人使用；二是整章建制。經(jīng)自查，2020年1-8月僅有兩筆項(xiàng)目的反擔(dān)保措施沒有落實(shí)，所占比例極微。明確風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)對(duì)反擔(dān)保措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并在修訂的業(yè)務(wù)操作規(guī)程中明確特殊情況需要在反擔(dān)保措施未落實(shí)前放款的，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目反擔(dān)保措施未落實(shí)臺(tái)賬上進(jìn)行登記，注明“未落實(shí)反擔(dān)保措施”及辦結(jié)時(shí)間，并報(bào)分管業(yè)務(wù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、分管風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批；如遇特殊情況確實(shí)無法落實(shí)的項(xiàng)目，需以書面形式經(jīng)部門（子公司）負(fù)責(zé)人簽署意見，由集團(tuán)公司董事、分管業(yè)務(wù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、分管風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，對(duì)后續(xù)情況密切關(guān)注，酌情采取相關(guān)措施。內(nèi)審法務(wù)部加強(qiáng)對(duì)反擔(dān)保措施落實(shí)情況的審核，并按季度抽查進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)落實(shí)不力的，予以通報(bào)批評(píng)并考核扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，按《常德財(cái)鑫金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司職工處分暫行規(guī)定》給予處分；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。集團(tuán)公司每周四召開評(píng)審會(huì)，評(píng)審委員會(huì)委員一般為公司黨委委員，遇上級(jí)臨時(shí)檢查匯報(bào)工作和重要客戶突然造訪，個(gè)別評(píng)審不得不缺席評(píng)審會(huì)。有些客戶對(duì)資金的需求非常急迫，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不得不臨時(shí)召開評(píng)審會(huì)，部分缺席評(píng)委會(huì)后會(huì)進(jìn)行補(bǔ)投，所以投票日期滯后評(píng)審會(huì)日期。今后公司將嚴(yán)格按照《業(yè)務(wù)評(píng)審管理辦法》操作，遇評(píng)委因特殊情況需缺席評(píng)審會(huì)時(shí)，由評(píng)審委員會(huì)秘書通知替補(bǔ)評(píng)委參會(huì)。

6.關(guān)于“黨委委員和中層正職對(duì)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)高危領(lǐng)域十分清楚，但在及時(shí)查漏補(bǔ)缺、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面力度不夠”的問題。一是立行立改。公司全面排查了2020年1月1日～2020年10月31日期間涉及內(nèi)部員工個(gè)人賬戶回收貸款資金的項(xiàng)目，可能涉及內(nèi)部員工個(gè)人賬戶回收貸款資金的賬戶30個(gè)，實(shí)際通過內(nèi)部員工個(gè)人賬戶回收貸款資金的賬戶19個(gè)，涉及貸款項(xiàng)目57個(gè)、貸款總額15115萬元，均已及時(shí)全額回籠，未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；二是整章建制。明確貸款資金需受托支付至公司內(nèi)部員工個(gè)人賬戶回收的，必須采取回避原則，員工個(gè)人賬戶不能開通手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行及支付寶、微信支付等其它支付途徑，賬戶僅限于回收貸款資金，不得挪作他用，每季度須將銀行流水打印存檔備查，銀行卡的預(yù)留手機(jī)號(hào)原則上為綜合員手機(jī)號(hào)，特殊情況可為風(fēng)險(xiǎn)管理員手機(jī)號(hào)；完善了貸款資金監(jiān)管規(guī)程并建立了臺(tái)賬，明確集團(tuán)公司內(nèi)審法務(wù)部會(huì)同風(fēng)險(xiǎn)管理部不定期進(jìn)行抽查，對(duì)在操作過程中未履行職責(zé)，導(dǎo)致貸款資金監(jiān)管不到位造成資金損失的相關(guān)責(zé)任人負(fù)全部責(zé)任，并給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，依法追究刑事責(zé)任；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。將項(xiàng)目經(jīng)理在調(diào)查評(píng)審報(bào)告中說明貸款資金的回收流程及相關(guān)責(zé)任人寫入會(huì)議紀(jì)要；規(guī)范員工內(nèi)部貸款資金回收賬戶，嚴(yán)格物品領(lǐng)用手續(xù)并登記《物品保管、領(lǐng)用臺(tái)賬》；貸款資金回收人員應(yīng)保證銀行發(fā)放的貸款在工作日的24小時(shí)以內(nèi)轉(zhuǎn)回貸款資金發(fā)放公司的對(duì)公賬戶，若因特殊原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)轉(zhuǎn)回，回收責(zé)任人須報(bào)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及風(fēng)險(xiǎn)管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

7.關(guān)于“開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育不扎實(shí)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，公司黨委召開專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委委員此問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻剖析和自我批評(píng)。10月12日，公司紀(jì)委書記就黨建工作的必要性和嚴(yán)肅性，與黨委書記和黨委辦主任分別進(jìn)行提醒談話；二是整章建制。10月公司黨委制定了《民主生活會(huì)制度》；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。9月24日民主生活會(huì)會(huì)前，公司召開黨委會(huì)專題討論了民主生活會(huì)相關(guān)材料，對(duì)黨委委員個(gè)人民主生活會(huì)材料進(jìn)行了審核，嚴(yán)格落實(shí)黨委班子民主生活會(huì)材料集體把關(guān)制和黨委委員個(gè)人民主生活會(huì)材料本人起草制。

8.關(guān)于“民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月27日黨委會(huì)，黨委書記對(duì)5位黨委委員進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，要求黨委辦對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行把關(guān)，杜絕類似問題再次發(fā)生。9月24日,召開專題民主生活會(huì)，5位黨委委員對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析，開展了批評(píng)與自我批評(píng)；二是立行立改。9月24日上午召開黨委會(huì)，專題對(duì)民主生活會(huì)材料進(jìn)行集體審議；三是整章建制。10月，公司黨委重新制定了《民主生活會(huì)制度》。

9.關(guān)于“組織生活不嚴(yán)肅”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月27日，在黨委會(huì)上黨委書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“雙重組織生活”落實(shí)不到位問題。并在9月24日巡察整改專題民主生活會(huì)上深入剖析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。10月12日，黨委副書記就黨建和人事工作對(duì)黨委辦、人力資源部主任提醒談話，要求對(duì)巡察整改提出的相關(guān)問題舉一反三，避免再發(fā)生類似問題，以身作則帶好隊(duì)伍。10月21日，黨委副書記就黨建工作對(duì)7名支部書記進(jìn)行提醒談話，要求牢記支部書記的職責(zé)，認(rèn)真抓好巡察整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)抓黨建工作，以黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，讓公司黨建和業(yè)務(wù)再上新臺(tái)階；二是整章建制。10月，公司黨委制定了《組織生活會(huì)制度》；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。9月28日，黨委辦就《黨務(wù)工作基本流程》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。9月29日，黨委辦組織黨務(wù)工作者就《黨支部責(zé)任清單》《智慧黨建平臺(tái)“三會(huì)一課”及其它黨內(nèi)活動(dòng)錄入要求》《黨費(fèi)收繳使用和管理工作的具體規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)。10月26日-30日，組織今年新任支部書記和黨務(wù)工作者參加了市直工委舉辦的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）關(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的問題

10.關(guān)于“油卡管理松散”的問題。一是立行立改。9月27日，集團(tuán)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)辦公室主任、車輛管理員進(jìn)行了提醒談話，商定了油卡管理整改方案；對(duì)集團(tuán)辦公室1名在職司機(jī)公車油卡為私車加油的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和追責(zé)，相關(guān)處理意見已報(bào)送市紀(jì)委第四監(jiān)督檢查室；二是整章建制。集團(tuán)辦公室對(duì)公車油卡進(jìn)行了全面的自清自查，制定了公務(wù)用車定車定卡加油制度，完善了相關(guān)流程，杜絕公車私用情況發(fā)生；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。10月29日，對(duì)原車輛調(diào)度員、5名司機(jī)進(jìn)行專題廉潔教育，要求廉潔從業(yè)。

11.關(guān)于“員工大量使用私營(yíng)私人車輛租賃票據(jù)報(bào)銷，對(duì)虛報(bào)租車費(fèi)用問題難以監(jiān)管”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，專題民主生活會(huì)上相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)開展了批評(píng)與自我批評(píng)；二是立行立改。今年8月市紀(jì)委市監(jiān)委派駐監(jiān)察專員、設(shè)立公司監(jiān)察專員辦公室后，形成了正確的工作導(dǎo)向和嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)氛圍；9月29日，分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話；三是整章建制。11月，簽訂了公車租賃合作服務(wù)合同，租車只能在合同方租賃，嚴(yán)格規(guī)范了車輛租賃要求及租車使用流程，安排專人建立了具體管理臺(tái)賬；四是長(zhǎng)效堅(jiān)持。對(duì)財(cái)務(wù)部、集團(tuán)辦公室全體員工強(qiáng)調(diào)了財(cái)經(jīng)方面的紀(jì)律要求，要求嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，規(guī)范審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線，杜絕無公函接待及虛報(bào)租車費(fèi)用問題再現(xiàn)，。

12.關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用直接轉(zhuǎn)賬公司經(jīng)辦人”的問題。一是立行立改。責(zé)成財(cái)務(wù)部深入查找問題、剖析原因。通過自清自查，共有5筆大額墊付款費(fèi)用轉(zhuǎn)賬不合規(guī)，已要求經(jīng)辦人員提供轉(zhuǎn)賬支付記錄、補(bǔ)齊憑證，規(guī)范了公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的報(bào)銷制度；公司紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話；二是整章建制。修改完善了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)報(bào)賬審批流程；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。內(nèi)審法務(wù)部按季對(duì)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位。

13.關(guān)于“商務(wù)接待管理不規(guī)范”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。財(cái)鑫私募在部門例會(huì)上就此事進(jìn)行問題剖析，開展了批評(píng)與自我批評(píng)。要求嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，正確理解和運(yùn)用商務(wù)接待政策，完善審批手續(xù)，保證報(bào)賬經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性；二是立行立改。2020年10月21日上午，集團(tuán)紀(jì)委書記、監(jiān)察專員對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)鑫私募公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。內(nèi)審法務(wù)部對(duì)公司2020年接待報(bào)賬進(jìn)行了全面自清自查，對(duì)同類問題即查即改，予以清理并退回至公司財(cái)務(wù)。2020年1-9月份發(fā)生55筆接待、金額14.47萬元，暫未發(fā)現(xiàn)有虛假開支、涉嫌套取費(fèi)用的問題；三是整章建制。修改完善了《商務(wù)接待管理辦法》，細(xì)化商務(wù)接待要求，規(guī)定了商務(wù)接待臺(tái)賬建立、審批流程，明確了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了商務(wù)接待審計(jì)監(jiān)督檢查。

（三）關(guān)于黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題

14.關(guān)于“黨委班子凝聚力不強(qiáng)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月27日召開黨委會(huì)，公司黨委委員對(duì)巡察組提出的問題進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，列出了責(zé)任認(rèn)領(lǐng)清單。9月24日的民主生活會(huì)，集團(tuán)公司9名黨委委員，針對(duì)“老好人”思想、大局意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)分管以外的事情不太關(guān)心、不常過問、不主動(dòng)發(fā)表意見和擔(dān)當(dāng)不夠等四個(gè)方面的問題，進(jìn)行了深刻剖析、批評(píng)與自我批評(píng)，提出了整改措施和整改時(shí)限；二是立行立改。9月23日，2名黨委委員針對(duì)不和睦的問題面對(duì)面進(jìn)行深入溝通，找到了問題產(chǎn)生的根源，消除了誤會(huì)，化解了矛盾。

15.關(guān)于“黨委政治引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，黨委班子在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。11月13日，黨委書記對(duì)黨委副書記進(jìn)行了提醒談話，要求作為分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要自加壓力、主動(dòng)作為,切實(shí)把抓基層黨建的責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,推動(dòng)黨建工作全面落實(shí)。10月30日、11月2日，公司黨委書記兩次對(duì)黨委辦主任進(jìn)行提醒談話，指出了工作中存在的問題，要求舉一反三、認(rèn)真反思，完善文件簽發(fā)工作流程，明確分工，責(zé)任到人，熟悉黨的各項(xiàng)規(guī)章制度及管理要求，把黨建工作做實(shí)；二是長(zhǎng)效堅(jiān)持。11月30日，辦公室聘請(qǐng)外部專業(yè)人員對(duì)辦文相關(guān)事宜進(jìn)行了培訓(xùn)。

16.關(guān)于“黨委會(huì)與辦公會(huì)未嚴(yán)格區(qū)分”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，黨委副書記在專題民主生活對(duì)此問題進(jìn)行了深刻剖析與自我批評(píng)。9月29日，黨委副書記對(duì)辦公室主任進(jìn)行了提醒談話，要求嚴(yán)格區(qū)分辦公會(huì)和黨委會(huì)，按程序分開開會(huì)并做好黨委會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。10月12日，黨委副書記對(duì)黨委辦主任進(jìn)行了提醒談話，要求嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事制度，高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨建工作；二是長(zhǎng)效堅(jiān)持。11月2日月例會(huì)，組織公司領(lǐng)導(dǎo)及中層以上骨干集中學(xué)習(xí)了黨委會(huì)議制度和辦公會(huì)議制度，準(zhǔn)確定位公司黨委會(huì)和辦公會(huì)職能。

17.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制有欠缺”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。8月27日的黨委會(huì)上，黨委書記認(rèn)領(lǐng)了自己在黨委會(huì)上先表態(tài)和引導(dǎo)性表態(tài)的問題，意識(shí)到在落實(shí)民主集中制上存在的不足。9月24日，黨委書記在專題民主生活會(huì)上開展自我批評(píng)，查擺了自己在黨委會(huì)上沒有末位表態(tài)的問題；二是整章建制。10月，公司黨委修訂完善了《黨委會(huì)會(huì)議制度》，明確了“一把手”末位表態(tài)制和公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)“一把手”末位表態(tài)制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、提醒。

18.關(guān)于“黨委研究部署不扎實(shí)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。9月24日，黨委書記和黨委副書記在專題民主生活會(huì)上對(duì)此問題進(jìn)行了自我批評(píng)。11月13日，黨委書記對(duì)黨委副書記進(jìn)行提醒談話，指出存在的問題，要求自加壓力、主動(dòng)作為,切實(shí)把抓基層黨建的責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,推動(dòng)黨建工作全面落實(shí)。公司黨委書記對(duì)黨委辦主任進(jìn)行了提醒談話，要求切實(shí)加大工作落實(shí)力度，強(qiáng)化工作措施，提高工作質(zhì)量，把黨建工作做實(shí)；二是立行立改。10月，黨委辦和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)2020年黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了自清自查，查漏補(bǔ)缺，9月30日在黨委會(huì)上對(duì)今年的黨建工作再次進(jìn)行了安排部署；三是整章建制。10月，紀(jì)檢監(jiān)察室制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》。

19.關(guān)于“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’執(zhí)行不夠到位”的問題。市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)在公司新任紀(jì)委書記、監(jiān)察專員見面會(huì)上宣讀了中共常德市委《關(guān)于辛春生等同志職務(wù)（職級(jí)）任免的通知》（常委干〔2020〕51號(hào)），任命了財(cái)鑫金控集團(tuán)的紀(jì)委書記、監(jiān)察專員。新任紀(jì)委書記嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不分管其他工作。

20.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。10月21日，黨委副書記對(duì)7名支部書記開展提醒談話，要求以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨建工作，規(guī)范召開組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)巡察問題整改，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階；二是立行立改。10月上旬，各支部對(duì)照《黨支部責(zé)任清單》對(duì)2020年黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)行自清自查，對(duì)標(biāo)對(duì)表，組織7個(gè)黨支部到優(yōu)秀標(biāo)桿單位交警一大隊(duì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，找差距補(bǔ)短板；三是長(zhǎng)效堅(jiān)持。10月26日-30日組織各支部書記和黨務(wù)工作者參加了市直工委舉辦的基層黨組織書記輪訓(xùn)班。

21.關(guān)于“黨費(fèi)繳納不規(guī)范”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。10月12日，黨委副書記對(duì)黨委辦主任就規(guī)范黨費(fèi)繳納問題進(jìn)行提醒談話。10月13日黨委辦主任對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行了相應(yīng)的提醒談話，要求加強(qiáng)上級(jí)文件精神學(xué)習(xí)，及時(shí)主動(dòng)和相關(guān)部門做好溝通，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)精神，杜絕此類情況再發(fā)生。11月，黨委辦主任在巡察整改專題組織生活會(huì)上開展自我批評(píng)，剖析問題原因；二是長(zhǎng)效堅(jiān)持。9月29日,黨委辦組織全體黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)了關(guān)于黨費(fèi)繳納的中組發(fā)〔2008〕3號(hào)和常直通〔2018〕10號(hào)文件，要求在今后的工作中嚴(yán)格按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)。

22.關(guān)于“‘四種形態(tài)’運(yùn)用不夠，對(duì)黨員、員工的管理失之于寬、失之于軟。在抓早抓小、事前監(jiān)督方面所花精力不夠”的問題。一是立行立改。針對(duì)巡察組移交過來的11條線索，紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所涉及到的人員分別談話了解情況，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等；二是長(zhǎng)效堅(jiān)持。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室著重抓隊(duì)伍廉潔從業(yè)，每月對(duì)公司6個(gè)項(xiàng)目隨機(jī)暗訪抽查，每周在集團(tuán)公司官方微信群和微信公眾號(hào)推送相關(guān)廉潔知識(shí)，并在公司官網(wǎng)上公布舉報(bào)聯(lián)系電話，在辦公區(qū)域各樓層設(shè)置了舉報(bào)箱，筑牢廉潔防線；推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，集團(tuán)公司紀(jì)委書記在8-10月份陸續(xù)對(duì)公司非市管干部的黨委委員及關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門的中層骨干分別進(jìn)行了廉潔談話；集團(tuán)公司紀(jì)委書記帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員到市經(jīng)投學(xué)習(xí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施；將每年9月份確定為“財(cái)鑫優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，營(yíng)造全員優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)氛圍，促進(jìn)公司服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

23.關(guān)于“人員招聘不夠規(guī)范”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。市財(cái)政局黨組對(duì)黨委副書記進(jìn)行了提醒談話。9月24日，黨委副書記在專題民主生活會(huì)上對(duì)此問題開展自我批評(píng)，剖析了原因。原人力資源部主任也對(duì)此問題進(jìn)行深入剖析，開展了批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)水平和管理能力，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意；二是立行立改。8月人力資源部完成了招聘檔案的自清自查和歸檔整理；三是整章建制。9月公司修訂了《員工招聘管理辦法》，對(duì)引進(jìn)的專業(yè)人才明確了入職方式，完善了相關(guān)規(guī)定。

24.關(guān)于“檔案管理不規(guī)范，部分員工存在檔案資料不全、勞動(dòng)合同管理不規(guī)范等情況”的問題。一是開展批評(píng)與自我批評(píng)。10月12日，黨委副書記對(duì)人力資源部主任進(jìn)行提醒談話，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)水平和管理能力，10月13日人力資源部主任對(duì)人事專員進(jìn)行了相應(yīng)的提醒談話，提出了工作要求；二是立行立改。8月人力資源部根據(jù)《財(cái)鑫金控集團(tuán)人事檔案管理辦法》對(duì)人事檔案進(jìn)行了全面清理，詳細(xì)列出了問題清單，并在11月底前一一整改銷號(hào)。為提升專業(yè)能力，9月28日人力資源部組織了人事檔案管理專題學(xué)習(xí)。11月底前人力資源部聘請(qǐng)檔案局專業(yè)人員完成了人事檔案整檔裝訂工作。

　　   三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

經(jīng)過前段時(shí)間的集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對(duì)照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)財(cái)鑫金控集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下一步，我們將進(jìn)一步明確整改方向和整改措施，堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合，“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，抓好巡察整改與當(dāng)前工作相結(jié)合，深化標(biāo)本兼治，鞏固整改成果。

（一）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（二）持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到治理一個(gè)問題、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

（三）鞏固整改成果健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）著力推動(dòng)財(cái)鑫金控事業(yè)上新臺(tái)階。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央、省、市相關(guān)決策部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度、找準(zhǔn)方向，著力推動(dòng)公司改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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　　                    2021年2月8日