“雙創(chuàng)”熱情無(wú)法持久？李克強(qiáng)：“雙創(chuàng)”大方向是對(duì)的，今年不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)

  　3月15日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕后國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中外記者，并對(duì)“雙創(chuàng)”、“降稅降費(fèi)”、70年產(chǎn)權(quán)續(xù)期等問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　李克強(qiáng)總理表示，政府要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)保持“開(kāi)放、包容”的態(tài)度，不允許今年出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，以及準(zhǔn)備今年首次在香港和內(nèi)地試行“債券通”等。以下為投資界根據(jù)李克強(qiáng)總理回答內(nèi)容進(jìn)行整理的相關(guān)要點(diǎn)。

　　談“雙創(chuàng)”：要審慎監(jiān)管共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)

　　過(guò)去一年，大眾創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，有媒體擔(dān)憂雙創(chuàng)的熱情無(wú)法持久。

　　對(duì)此，李克強(qiáng)回應(yīng)稱，雙創(chuàng)大方向是正確的，政府一直在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，3年來(lái)每天有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體登記?！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，大中小企業(yè)都在參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事。

　　李克強(qiáng)認(rèn)為，雙創(chuàng)不僅帶來(lái)大量就業(yè)，同時(shí)也是一場(chǎng)改革，讓活力充分展現(xiàn)。它也倒逼了政府的職能，為此有不同爭(zhēng)議是正常，要以開(kāi)放的態(tài)度，包容的理念對(duì)待，促使它正常發(fā)展。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+層出不窮，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的需求，但可能會(huì)帶來(lái)新的監(jiān)管問(wèn)題。

　　這不禁讓人聯(lián)想到2016年下半年以來(lái)爆紅的共享單車。自今年1月初至今，摩拜單車?yán)塾?jì)融資額已超過(guò)3億美元；3月1日，更有ofo、百拜單車以及新入局的永安行在同一天宣布獲得融資，金額超30億人民幣，令人咋舌。與此同時(shí)，鋪天蓋地而來(lái)的共享單車引發(fā)了亂停亂放、交通安全、監(jiān)管等問(wèn)題，備受爭(zhēng)議。

　　李克強(qiáng)總理表示，這些新業(yè)態(tài)都是未知，有爭(zhēng)議是正常的，我們要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念，審慎的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)管。

　　談就業(yè)：不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)

　　在不久前的政府工作報(bào)告當(dāng)中，李克強(qiáng)特別提到今年我國(guó)的就業(yè)壓力加大。記者會(huì)上，央視提問(wèn)：今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群體性的失業(yè)問(wèn)題。

　　李克強(qiáng)回應(yīng)，中國(guó)完全有能力擴(kuò)大就業(yè)，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)，對(duì)于一時(shí)不能就業(yè)、生計(jì)沒(méi)有著落的群眾，政府會(huì)負(fù)起責(zé)任，保障他們的基本生活。

　　李克強(qiáng)提到，在政府工作報(bào)告所提的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中，有一項(xiàng)是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標(biāo)增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)增長(zhǎng)主要還是要保就業(yè)?！耙?yàn)榫蜆I(yè)對(duì)一個(gè)13億多人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是財(cái)富增長(zhǎng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道”。

　　中國(guó)這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬(wàn)人以上，今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

　　這幾年，中國(guó)一直處在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大。李克強(qiáng)給出了一組數(shù)據(jù)：今年光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生，加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)崗職工等等?！拔覀円獱I(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說(shuō)打造金飯碗?！?/span>

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來(lái)的。

　　談“70年產(chǎn)權(quán)到期”問(wèn)題：可續(xù)期 不影響交易

　　今年兩會(huì)前夕，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)起“我向總理說(shuō)句話”建言征集活動(dòng)，其中，“房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦？”排在第一位。截止目前，已經(jīng)有2131萬(wàn)網(wǎng)友投票給了這個(gè)問(wèn)題。

　　李克強(qiáng)表示，中國(guó)有句古話：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)友實(shí)際上也是群眾，對(duì)70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問(wèn)題普遍關(guān)心可以理解。國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門作了回應(yīng)，就是可以續(xù)期，不需申請(qǐng)，沒(méi)有前置條件，也不影響交易。

　　“當(dāng)然，也可能有人說(shuō)，你們只是說(shuō)，有法律保障嗎？我在這里強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　2016年12月，國(guó)土部副部長(zhǎng)王廣華曾在回答溫州等地20年土地使用權(quán)到期問(wèn)題時(shí)表示，到期土地將采取“兩不一正?！钡倪^(guò)渡性辦法?！皟刹弧奔粗?，使用期間屆滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)，市縣國(guó)土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用，“正常”則是指將正常辦理交易和登記手續(xù)?！?/span>

　　不過(guò)，王廣華當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“兩不一正常”屬于過(guò)渡性辦法。至于70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問(wèn)題，他稱“將繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策，配合相關(guān)部門盡早地完成研究，出臺(tái)相關(guān)的法律安排?！?/span>

　　談GDP：6.5%增速不低了，也不容易

　　李克強(qiáng)表示，中國(guó)把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右，我看到當(dāng)時(shí)有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí)，增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易?！拔以?jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了?！?/span>

　　李克強(qiáng)說(shuō)，如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，那增量比去年還要大，因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。

　　至于說(shuō)到風(fēng)險(xiǎn)，李克強(qiáng)表示，今年世界經(jīng)濟(jì)政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。他還指出，中國(guó)自己也有一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)，比如金融領(lǐng)域。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現(xiàn)了會(huì)及時(shí)處置、靶向治療，不會(huì)讓它蔓延。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)金融體系總體是安全的，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)有很多應(yīng)對(duì)工具，儲(chǔ)備政策許多還沒(méi)有用。中國(guó)的財(cái)政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國(guó)家，特別是國(guó)際所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們是有能力防范風(fēng)險(xiǎn)的。

　　“當(dāng)然，我們?cè)谥懈咚傩羞M(jìn)當(dāng)中也會(huì)系緊安全帶，不會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)‘急性發(fā)作’，更不會(huì)發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

　　談“一國(guó)兩制”：準(zhǔn)備今年首次在香港和內(nèi)地試行“債券通”

　　談到香港問(wèn)題，李克強(qiáng)表示，中央政府會(huì)不斷增加有利于香港和內(nèi)地發(fā)展的舉措，去年出臺(tái)深港通，準(zhǔn)備今年首次在香港和內(nèi)地試行債券通，即允許境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券，進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)?！?/span>

　　李克強(qiáng)指出，香港是近水樓臺(tái)先得月，這有利于維護(hù)香港國(guó)際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道并從而受惠，有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

　　對(duì)于“一國(guó)兩制”，李克強(qiáng)表示，對(duì)“一國(guó)兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐要不動(dòng)搖、不走樣、不變形。“在支持香港發(fā)展方面，中央政府會(huì)不斷地加大力度，會(huì)繼續(xù)出臺(tái)許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措?！?/span>

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，受惠此消息，港交所（0388.HK）股價(jià)立即上揚(yáng)，截至午市收盤報(bào)193.8港元，升0.94%，創(chuàng)下2月28日以來(lái)收盤價(jià)的新高。

　　談“外匯”：企業(yè)、居民等合理用匯有保證

　　去年，國(guó)際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國(guó)際貨幣對(duì)美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度相對(duì)比較小。李克強(qiáng)表示，中國(guó)不希望通過(guò)貶值來(lái)增加出口，這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；也不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，這不利于國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。

　　他補(bǔ)充，中國(guó)將堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

　　對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的外匯儲(chǔ)備問(wèn)題，李克強(qiáng)表示，到底需要多少外匯儲(chǔ)備這個(gè)問(wèn)題還需要實(shí)踐探索。中國(guó)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是充足的，足以支付進(jìn)口和短期償債。

　　李克強(qiáng)還表示，對(duì)用匯合理性的審查，是法律法規(guī)早就規(guī)定的。“企業(yè)正常用匯，居民到國(guó)外求學(xué)旅游合理用匯是有保證的。人民幣在國(guó)際貨幣體系中是有分量的，匯率會(huì)保持基本穩(wěn)定?！?/span>

　　談“稅費(fèi)”：力爭(zhēng)今年“減稅降費(fèi)”能夠達(dá)到萬(wàn)億元

　　會(huì)上，有媒體表示，現(xiàn)在一些企業(yè)抱怨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，辛苦半天也掙不了多少錢。也有消費(fèi)者抱怨，很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了。

　　對(duì)此，李克強(qiáng)表示，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi)，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。這些收費(fèi)是有用途的，有的是用來(lái)“養(yǎng)人”的，減少收費(fèi)，那政府就要過(guò)緊日子。“我明確提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。”

　　李克強(qiáng)補(bǔ)充，政府還要通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施，力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。當(dāng)然，根本上還要降低制度性交易成本。

　　目前國(guó)際上有一種輿論，說(shuō)是不是中國(guó)會(huì)減少進(jìn)口，開(kāi)放有所收縮，李克強(qiáng)明確表示，這是誤解。他強(qiáng)調(diào)，提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門，更多地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，“當(dāng)然我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏”。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，對(duì)于普通消費(fèi)者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上，政府還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口。

　　今天是3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，問(wèn)答結(jié)束后，李克強(qiáng)補(bǔ)充說(shuō)：

“我和大家都是消費(fèi)者，都需要權(quán)益保護(hù)，用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，希望大家對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊，給奸商差評(píng)拉黑。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來(lái)，讓我們的生活一年比一年好?！?/span>

    來(lái)源：投資界