近日，國內(nèi)多個(gè)城市傳出政府出臺(tái)相關(guān)政策“救市”的消息，最新進(jìn)入這一陣營的是河南省省會(huì)鄭州?！多嵵菔袀€(gè)人住房置業(yè)貸款政策性擔(dān)保管理辦法（征求意見稿）》中規(guī)定：對個(gè)人住房置業(yè)貸款，依法設(shè)立的住房置業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以作為保證人，依據(jù)有關(guān)個(gè)人住房置業(yè)政策，為申請個(gè)人住房貸款的借款人提供保證，在借款人未按合同約定履行住房貸款償還義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代借款人償還住房貸款債務(wù)。

    由于鄭州市向貸款人提供的是“政策性擔(dān)保”，這意味著政府將成為個(gè)人購買商品住房的擔(dān)保者。據(jù)悉，這一政策出臺(tái)是為了提高當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)向購房人提供房貸的信心，避免因?yàn)橘彿咳说貌坏浇鹑跈C(jī)構(gòu)支持而斷供的危險(xiǎn)。盡管鄭州市有關(guān)部門表示這不是“救市”，但這項(xiàng)政策如果落地，無疑能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場起到一定的拉抬作用。

    在目前很多城市的房價(jià)停止上漲甚至開始下跌的敏感時(shí)刻，地方政府對原有的房地產(chǎn)調(diào)控政策做出任何修改，都很容易被輿論理解為“救市”。其實(shí)，如果結(jié)合十八屆三中全會(huì)召開以來正在積極推進(jìn)的全面深化改革這個(gè)背景來看，政府逐漸放松房地產(chǎn)調(diào)控政策，可以理解為退出對房地產(chǎn)市場過度干預(yù)的一種積極舉措，而目前開始出現(xiàn)的房價(jià)下跌也為這種改革提供了有利的時(shí)機(jī)，它可以避免因改革而出現(xiàn)過于猛烈的市場動(dòng)蕩。以往我國很多城市的房價(jià)猛烈上漲，其背后其實(shí)都有地方政府操控的影子，而最近幾年展開的調(diào)控，雖然一定程度上遏制了房價(jià)上行，但仍然留有政府操控市場的痕跡。因此，當(dāng)很多行業(yè)正在按中央的部署，退出行政審批的時(shí)候，房地產(chǎn)市場自然不應(yīng)該成為這種改革的例外。

    但是，從目前一些城市出現(xiàn)的動(dòng)向來看，對房地產(chǎn)市場的調(diào)控正在回到以前那種通過政府扶持來改變市場運(yùn)行趨勢的老路上去。政府握有行政上的公共資源，但這種資源的運(yùn)用，既不應(yīng)該是用審批權(quán)強(qiáng)化政府在市場中的作用，遏制了市場活力，也不應(yīng)該是利用公共政策來堆砌市場的泡沫——這兩者其實(shí)都是政府伸出了“亂摸市場的手”，政府在市場中的職能應(yīng)該是維護(hù)市場的公平競爭，從而讓市場本身對市場運(yùn)行發(fā)揮決定性作用。

    以住房來說，政府負(fù)有保證民眾“住有所居”的兜底責(zé)任，但這種責(zé)任只限于保證最基本的居住需求，這種需求當(dāng)然可以隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展而逐漸提高，但不能用來為已經(jīng)超越了保障需要而購買商品房的那部分人服務(wù)。如果向他們提供貸款擔(dān)保，很容易導(dǎo)致一部分缺乏商品房購買能力的人盲目借貸，盲目購房，這不僅會(huì)使政府背上不可測的房貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，而且對于前期完全利用自我力量購買商品房的人來說也不公平。

    是否購買商品房，每一個(gè)消費(fèi)者應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況作衡量，是否申請房貸也需要消費(fèi)者對自己未來收入有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)估。對于這種已經(jīng)不在保障需求范圍內(nèi)的購房，政府需要做的只能是確保交易公平，在目前消費(fèi)者缺少話語權(quán)的情況下，尤其要注意防止開發(fā)商侵犯消費(fèi)者利益。至于商業(yè)銀行向購房者提供房貸，更應(yīng)該給銀行以自主權(quán)，讓銀行與購房者自主地展開博弈，而政府在中間橫插一手，表面上看是滿足了購房人的利益，也能夠降低銀行房貸的風(fēng)險(xiǎn)，但實(shí)際上將使房地產(chǎn)市場的秩序繼續(xù)陷入扭曲。