在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解重大金融風(fēng)險
7月30日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào),有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦,全面做好“六穩(wěn)”工作,把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度,壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任。7月19日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第六次會議,在部署當(dāng)前金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作時強(qiáng)調(diào),把握好處置風(fēng)險的力度和節(jié)奏,堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險,及時化解中小金融機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險,堅決阻斷風(fēng)險傳染和擴(kuò)散。
結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢,金融系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)決策部署,挑起打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的歷史重?fù)?dān),為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
今年上半年,人民銀行系統(tǒng)防范化解重大金融風(fēng)險取得積極成效,堅持全面依法依規(guī),運(yùn)用存款保險基金,成立存款保險公司;采取收購承接方式,果斷牽頭接管并依法專業(yè)高效處置包商銀行嚴(yán)重信用風(fēng)險,把握好防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險和道德風(fēng)險的度,最大限度保護(hù)存款人和其他客戶合法權(quán)益,堅決打破剛性兌付,嚴(yán)肅市場紀(jì)律。穩(wěn)妥處置化解部分中小金融機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險。妥善應(yīng)對輸入性風(fēng)險和金融市場波動,推進(jìn)建立債券違約快速處置機(jī)制,穩(wěn)妥推動部分重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險處置,金融風(fēng)險整體收斂,總體可控。
當(dāng)前和今后一個時期,國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜,影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險和挑戰(zhàn)較多,防范化解重大金融風(fēng)險的任務(wù)繁重。從國際上看,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭,由美國單方面挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦還在演化,國際上地區(qū)沖突時有發(fā)生,國際經(jīng)濟(jì)形勢面臨的不確定性加大,全球經(jīng)濟(jì)增長動力繼續(xù)減弱。
8月1日,美方聲稱擬對價值3000億美元中國輸美商品加征10%的關(guān)稅,此舉嚴(yán)重違背中美兩國元首大阪會晤共識,挫傷市場對中美經(jīng)貿(mào)摩擦緩和的良好預(yù)期。8月6日,美國財政部將中國列為“匯率操縱國”,這種損人又害己的行為,不僅會嚴(yán)重破壞國際金融秩序,引發(fā)金融市場動蕩,還將大大阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
由此可見,國際上經(jīng)貿(mào)摩擦加深,必將加大發(fā)達(dá)國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體匯率波動,這給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來更大幅度、更長時間的外部影響甚至外部沖擊風(fēng)險。伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。在此背景下,防范化解金融風(fēng)險,需要我們堅定信心,保持戰(zhàn)略定力,做好充分準(zhǔn)備,積極主動應(yīng)對。
進(jìn)入新時代,中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而推動高質(zhì)量發(fā)展是我們做好經(jīng)濟(jì)和金融工作的“根本要求”。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展遇到國際經(jīng)貿(mào)摩擦,對此,既不能視而不見、掉以輕心,又不能亂了方寸、隨意變換戰(zhàn)略方針。我們要凝心聚力做好自己的事,既要保持戰(zhàn)略定力,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,同時要打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),做到“兩手硬”“兩面強(qiáng)”,把推動高質(zhì)量發(fā)展和防范化解重大金融風(fēng)險有機(jī)統(tǒng)一起來。
中央政治局會議要求,“把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度”。近幾年來,股市異常波動、資管行業(yè)亂象、網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險、中小金融機(jī)構(gòu)流動性風(fēng)險、部分重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險等次第顯現(xiàn)甚至交叉顯現(xiàn),我們把握好風(fēng)險處置節(jié)奏和力度,做好多種預(yù)案,審慎施策、各個擊破,規(guī)避了因為化解金融風(fēng)險而觸發(fā)風(fēng)險“地雷”的情況發(fā)生,確保了金融體系整體穩(wěn)健運(yùn)行。今后,在打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的同時,要堅決果斷地應(yīng)對好可能來自國際市場的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。
“壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任”,這是中央政治局會議對于防范化解風(fēng)險提出的明確要求。對此,金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要明確和承擔(dān)各自的職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,堅持處置高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)多兼并、少破產(chǎn),促進(jìn)形成審慎理性的金融文化。
堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解重大金融風(fēng)險,金融系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實。堅持在國務(wù)院金融委的牽頭抓總下,充分發(fā)揮金融委的作用,健全地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)推動實施防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)行動方案,把推動高質(zhì)量發(fā)展與防范化解風(fēng)險有機(jī)統(tǒng)一起來,有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿,更好支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防范金融市場異常波動風(fēng)險,精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,進(jìn)一步補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任,務(wù)實推動金融業(yè)改革開放。
不管國際經(jīng)貿(mào)摩擦如何演化、國際市場不確定性有多大,只要金融系統(tǒng)堅持在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解重大金融風(fēng)險,我們就可以維護(hù)中國金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,保障中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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